疫情“寒冬”环境下矿业绿色发展杂谈

疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。在刚刚结束的“二十大”报告中指出：我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。自然资源部《中国矿产资源报告2022》提出，制定“十四五”矿山生态修复规划计划，全面开展绿色矿山“回头看”工作，各地认真对照标准要求，对所有绿色矿山逐一实地核查，指导督促矿山企业对存在问题制定整改措施，立行立改或限期整改；对不符合标准要求且未完成整改的绿色矿山，坚决从绿色矿山名录中移出，做到整改一批、提升一批、移出一批，全面巩固提升绿色矿山建设成果，高质量持续推进绿色矿山建设。

进入冬季，矿山生产热度不减，在季节气候和疫情环境双重影响下，在保安全、保供应的基础上，抓住矿业绿色发展这根弦，夯实绿色发展基础。

1、规范绿色矿山建设管理。

①领导重视。矿山企业要把绿色矿山建设作为头等大事，领导班子要高度重视，专门设立绿色矿山建设办公室或相关机构，专人专管，切实将矿山绿色发展贯穿到生产全过程。

②加强学习，持续提升。通过“请进来、走出去”形式开展内培外训工作，从法律法规、行业规范、生态环境、新装备新技术新材料等对管理、技术、一线班组人员进行系统培训。

③完善资料，加大宣传。对标绿色矿山建设新的评价指标（千分制）实事求是的做全、更新优化资料，以备检查核查。

④不定期聘请第三方专业机构（最好异地）进行复审、评价，梳理问题并提出解决方案。

2、生态环境保护

矿山环境既是矿山人的福祉之一，又是矿山对外形象展示的一张名片。

①环境整洁。食堂、办公区、生活区等室内外无垃圾、烟蒂、杂屑，垃圾桶（箱）四色分类统一，保持清洁并及时清运。

②雨污分流。在充分利用自然降雨水的基础上，工业污水和生活污水需具备处理资质的第三方统一处置。

③固废排放。矿山固废包括煤矸石、尾矿渣、废弃渣石以及生活污泥等。在源头上减量排放的同时，可通过充填、内排形式就地利用、资源化再利用等，也可向具备处理资质的第三方统一处置。对于自行排放堆存的，需取得自然资源主管部门的临时用地批复，以及环境影响评价等经评审通过的批复文件，并严格按照相关标准规范进行排放和治理。

④粉尘排放。检查组织排放装备的完好性、收尘率，了解无组织排放点位、产尘属性，进一步排查确定产尘清单，制订除尘降尘技术措施和防控体系。矿山粉尘无组织排放源包括：爆破、装卸、运输、储存以及排土场、尾矿库、采区创面及其他裸露面等（搜公众号《金元易生态环境》有相关介绍及治理措施）。

⑤动态监测。在矿山作业区、办公区、加工区、采空区、复垦区等区域安装涉及粉尘、噪音、位移、生态等监测装备，实时掌握相关环境扰动数据，及时采取对应整治措施。

3、土地复垦与生态修复

矿山土地复垦与生态修复是践行“两山论”的重要体现。

矿山土地复垦与生态修复范围主要包括排土场、尾矿库、沉陷区及采面终了边坡（含平台）废弃地裸露面（搜公众号《金元易生态环境》有相关介绍及治理措施）。

①方案一致性。熟知土地复垦方案编制时间的有效性和可操作性，检查与本企业矿山土地复垦工程是否契合，出入较大的需按照程序进行修编。

②治理规范性。合法合规全程监管，包括自然资源用地、环评、水保、林草等相关批复，签订用地合同，依据方案确定工程方法进行施工，业主、施工单位、监理同步实施，联合相关部门后期组织验收，完善并规范手续，利于后续基金计提。

③生态适应性。根据现场立地环境实际，宜农则农、宜牧则牧、宜景则景、宜草则草、宜灌则灌、草灌结合。要着眼于长远生态系统恢复考虑，切忌高大上的过度修复，摒弃低价应付，廉价“豆腐渣”工程得不偿失，避免“一年绿，二年黄，三年死光光”的不利局面。

④技术可行性。矿山土地复垦与生态修复是一项专业技术强、工艺复杂的系统工程，其学科包含生态学、土壤学、植物学、工程力学、水土保持学、景观学等，而不是简单种草种树（有的为了见效快甚至铺草皮、密植针叶树、阔叶树）了事，应有专业设计、专家评审和专业施工队伍实施，确保治理效果。

⑤资源经济性。矿山资源禀赋应得以充分利用，包括自然资源（水、土）、矿山资源（尾矿固废、品牌）和周边资源（人文、经济），10多年来生态修复4.0模式已在多地创造良好的生态效益、经济效益和社会效益。